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十大重点节能工程:路漫漫其修远兮
时间:2012-02-24  来源: 中国节能服务网  文章类别:原创  作者:陈媛
核心提示:回首“十二五”开局之年——2011,我国通过加快推进节能技术进步,建立严格的管理制度和有效的激励机制,加大政府资金的引导力度,节能减排事业取得了初步的进展。十大重点节能工程,在节能改造亦有所收获。展望2012,中国节能服务产业还承载着无数期待的目光。我们相信,在国家相关政府部门的指导下,在个地方相关政府部门的配合下,“十大国家重点节能减排工程”将得到更进一步的发展。中国节能服务产业在2012年对于“十二五”节能减排目标的实现将起到积极推动作用。
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  光阴飞度,步履匆匆。回首“十二五”开局之年——2011,我国通过加快推进节能技术进步,建立严格的管理制度和有效的激励机制,加大政府资金的引导力度,节能减排事业取得了初步的进展。十大重点节能工程,在节能改造亦有所收获。但其中还存在着各种问题,有待政府及相关部门进一步的扶持。

  我国正处于工业化中期,发展的需要和节能减排的压力汇聚在一起,推进节能减排的难度很大。回溯历史可以发现,要想各行业真正达到节能减排其难度可见一斑,需要付出艰苦的努力。“九五”时期,我国是发展中国家中首个提出节能减排目标的国家,提出每年节能率5%,实际实现6.1%。“十五”时期,我国主要污染排放没有实现目标。重大的转折出现在“十一五”,这期间全国单位GDP能耗下降19.1%,全国二氧化硫排放量减少14.29%,基本完成了目标任务。但我们发现,这一些地方的节能减排出现前松后紧现象,为保证任务完成任务,有时也会采取一些“非常手段”。

  2011年是“十二五”的开局之年,全年节能减排目标完成情况尚未公布。但根据国家统计局公布的《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》显示,2011年全国万元国内生产总值能耗下降2.01%,低于国家发改委此前设立的3.5%目标。由此可见一些节能减排目标的完成并不尽如人意。

  在节能减排方面,“十大重点节能工程”即燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程、节能监测和技术服务体系建设工程,是我国调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口。今后我国的能源需求将继续刚性增长,资源环境约束日趋强化,需要下更大决心、花更大力气,打赢节能减排这场持久战和攻坚战。

  在2011年“十大重点节能工程”建设中,如余热余压利用工程、建筑节能工程、绿色照明工程等,我国都出台了相应的政策,各地根据相应的政策也出台了相应的政策和法规。在建筑节能工程方面,发布了开展2011年度住房城乡建设领域节能减排专项监督检查的通知、《住房城乡建设部关于落实<国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知>的实施方案》印发、关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的通知等;在燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程方面发布了关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知、环境保护部与各地及部分央企签署“十二五”减排目标责任书、2011年度中欧中小企业节能减排科研合作资金项目立项通知、关于推荐两化融合促进节能减排重点推进项目的通知等相对细致的政策法规。各地在有政可依的基础上,认真坚决的落实各项节能减排要求。

  2011年在十大重点节能工程建设中的燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、余热余压利用工程等很多环节上已得到改善。但在节能监测和技术服务体系建设工程方面,相应的政策法规支持较薄弱,相信在2012年会得到进一步完善。十大重点节能工程是一项系统工程,涉及面广、工作量大,需要有关部门和地方政府协同配合,共同推动,可谓是任重而道远。

  展望2012,中国节能服务产业还承载着无数期待的目光。我们相信,在国家相关政府部门的指导下,在个地方相关政府部门的配合下,“十大国家重点节能减排工程”将得到更进一步的发展。中国节能服务产业在2012年对于“十二五”节能减排目标的实现将起到积极推动作用。

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