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中国节能服务:承前启后 展望未来
时间:2012-02-29  来源: 中国节能服务网  文章类别:原创  作者:唐娜
核心提示:回首2011,“十二五”的开局之战已经打响,各项政策也擂鼓齐鸣地推动着各个行业在节能减排的道路上越走越远。在这个新起点上,一系列政策的出台让我们看到了国家对于节能服务产业的高度重视,同时,政策的实施过程中,不同领域不同行业甚至是不同地区也显示出了产业在高速发展中所需面临的问题及情况。 展望2012,国家将加大节能减排力度,各项政策措施也必然在实践中继续深化,为“十二五”节能减排目标的实现提供强大的引导与支持
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  回首2011,“十二五”的开局之战已经打响,各项政策也擂鼓齐鸣地推动着各个行业在节能减排的道路上越走越远。在这个新起点上,一系列政策的出台让我们看到了国家对于节能服务产业的高度重视,同时,政策的实施过程中,不同领域不同行业甚至是不同地区也显示出了产业在高速发展中所需面临的问题及情况。

  2011年,国务院印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》,温家宝总理先后主持召开节能减排工作领导小组会议、全国节能减排工作电视电话会议,对有关工作进行总体部署;将全国节能减排目标合理分解到各地区;印发综合性工作方案部门分工,明确152项任务的责任单位。

  具体实施上,国家有关部门严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目,强化节能、环保、土地、安全等指标约束,依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查,严格贷款审批。另外,有关部门向社会公告18个行业2255家企业涉及淘汰落后产能的企业名单、生产线(设备)级产能,全年淘汰了一大批火电、炼铁、水泥、焦炭等行业的落后产能。同时,“十二五”将节能减排锁定重点领域,加快实施十大重点工程,大力推广高效节能产品。在税收政策上,修订了节能技术改造财政奖励资金管理办法,提高奖励标准;推进资源税改革,开展资源税改革试点;提高了部分“两高一资”产品出口关税税率;制定《绿色信贷指引》,开展绿色信贷统计制度专题研究。而在政策细化这一环节,在众多行业大政策的方向性引导之下,许多细小的政策规划也在一点点完善。例如,为大力推进秸秆综合利用,我国印发了“十二五”农作物秸秆综合利用重点工作安排和部门分工;推动墙体材料革新;继续巩固“限塑”成果,推动治理商品过度包装;加强节水工作,实施海水淡化重大示范。

  而各地政策的相继出台,也正适应了不同城市、地区发展的实际情况,更加全面、平衡地推动着各地节能减排事业的前进。

  展望2012,国家将加大节能减排力度,各项政策措施也必然在实践中继续深化,为“十二五”节能减排目标的实现提供强大的引导与支持。

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