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中巴经济走廊 开辟能源捷径
时间:2013-10-12  来源: 中国节能服务网  文章类别:原创  作者:刘真真
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核心提示: 7月5日,巴基斯坦总理谢里夫在北京与中国国务院总理李克强签订了八组合作协议,“中巴经济走廊”的合作协议成为了重点。随后,中国和巴基斯坦共同发表了《关于新时期深化中巴战略合作伙伴关系的共同展望》。《展望》中明确提出,为推动制订中巴经济走廊远景规划,双方同意成立中国和巴基斯坦经济走廊远景规划联合合作委员会。至此,中巴经济走廊的建设正式启动。
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  在全球能源需求不断增长、日益增加的人口导致能量分配不足等影响下,如何解决能源供应问题正被越来越多的国家关注。

  根据经济学家和科学家的普遍估计,到本世纪中叶,即2050年左右,石油资源将会开采殆尽,其价格升到很高,不适于大众化普及应用的时候,如果新的能源体系尚未建立,能源危机将席卷全球,尤以欧美极大依赖于石油资源的发达国家受害为重。最严重的状态,莫过于工业大幅度萎缩,或甚至因为抢占剩余的石油资源而引发战争。

  美国能源部下属能源信息局日前发布的一份能源报告称,由于发展中国家能源需求迅猛增长,今后30年全球能源消费将大幅增长56%。

  这份题为《2013年国际能源展望》的报告说,未来30年可再生能源和核能的消费增长最快,它们均将以平均每年2.5%的速度增长。但是,全球能源消费仍将以煤、石油、天然气等传统化石燃料为主。在现行能源政策下,到2040年,全球与能源消费相关的二氧化碳排放量将达到450亿吨,与2010年相比增加46%。

  “马六甲”之忧虑

  7月5日,巴基斯坦总理谢里夫在北京与中国国务院总理李克强签订了八组合作协议,“中巴经济走廊”的合作协议成为了重点。随后,中国和巴基斯坦共同发表了《关于新时期深化中巴战略合作伙伴关系的共同展望》。《展望》中明确提出,为推动制订中巴经济走廊远景规划,双方同意成立中国和巴基斯坦经济走廊远景规划联合合作委员会。至此,中巴经济走廊的建设正式启动。

  实际上,中国多年以来在能源方面存在“马六甲困局”,使得打通这条经济走廊对于中国在能源安全方面,具有重大的战略意义。

  根据英国石油公司的《世界能源统计年鉴》的相关数据,中国成为超过美国的全球最大的能源消费国,已经是既定的事实。与此同时,随着对能源消费的不断增多,中国也成为了世界第一大石油净进口国。根据国际能源署估计,到2025年,中国原油对外依存度或还将达到82%。截至目前,中国的这些原油进口大多来自中东以及非洲这些传统的产油地区,而从这些地区进口原油的80%的路径是经过长约885公里的马六甲海峡。

  上个世纪马六甲海峡,由于海盗的猖獗曾经是过往运输船只极其忌惮的通道。然而,随着后来各国在马六甲沿线不断增强的安全合作,马六甲的运输安全得到了极大的提升,其作为运输咽喉的显著作用也不断受到各国的重视。美国就曾经将其列为必须控制的十六条水道之一,日本等国家一直以来也在不断寻求增强对马六甲这个咽喉要道的影响力。

  然而,随着美国等国在马六甲控制力的不断增强,留给“倚重”马六甲石油运输功能的最大原油进口国中国的,是一个堪称极其困顿的局面。如若外交形势有所变化,中国能源运输的马六甲路径将面临断流的威胁。这一困境即为中国能源安全所面临的著名的“马六甲困局”。

  重启丝绸之路

  在漫长的历史长河中,“丝绸之路”曾经是中国和巴基斯坦之间重要的经济贸易通道,这一次,即将在中巴建成的这条经济走廊则缘起原油。

  多年以来,中国一直在寻求能源进口通道的多元化。从2005年12月起,中国在东北、西北以及西南方向相继筹划建成了中哈原油管道、中俄原油管道、中亚天然气管道,以及近期刚刚完成的中缅油气管道四条能源通道。

  条条道路通罗马,但道路上难免布满荆棘。在一片看似积极的形势之下,这些能源之路却各有各的缺陷。以中哈原油管道为例,从2006年投入运营起,截至2012年年底,累计输送原油才突破5000万吨,而这条管道的最初设计输送能力是每年2000万吨。在其之后建成的中亚天然气管道和中俄输油管道,也没能达到满负荷运行的预先设想水平。

  至于中缅的油气之路,被视为化解中国的马六甲困局的关键之举,却也面临着其难以规避的缺陷。首先便是缅甸国内复杂的政治局面。中缅油气之路经过了缅甸国内四个地方势力占据的区域,复杂的局势使得这些区域内的油气通道随时面临被截断的威胁。并且,根据相关数据统计,中缅管道所承载的油气运输能力是中国通过马六甲进口量的10%,如若中国能源进口的马六甲通道真的受到威胁,中缅油气通道的实际作用也十分有限。有人曾经做出过形象的比喻,称如若马六甲“断流”,中缅管道的作用可能大概与抗战时期的中缅公路差不多。

  因此,此种情形下,把距离全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡仅400公里的瓜达尔港和中国新疆直接相连的中巴走廊,势必成为帮助中国进一步挣脱能源马六甲困局的重要的补充力。一方面,该路线使中东到中国的能源运输线长度缩短;另一方面,中国和巴基斯坦两国长期以来的友好外交关系,为中巴间的这条能源通道提供了更为稳定的外交环境。

  中巴友好关乎能源共建

  从李克强总理的专机进入巴基斯坦领空时,巴基斯坦6架空军战机全程护航可以看出,巴基斯坦对此次会晤的重视及中巴关系之友好。

  能源合作是李克强此行重点之一。

  为应对危机,巴基斯坦看守总理哈扎尔·霍索本月8日宣布自5月15日起政府部门停止使用空调。同时,政府公务员将不得穿袜子上班工作。

  巴基斯坦目前面临能源危机,电力短缺严重时每天停电多达20个小时,导致经济发展接近停滞,同时,石油等资源过度依赖进口。近期,能源危机持续加剧,各类电厂储备的油气尚不能满足三天的发电需求。

  李克强在接受采访时表示,愿在中巴自贸区框架下与巴方就举行第二阶段降税谈判加强沟通,探讨制定两国经贸合作的长远计划,集中资源用于互联互通、能源电力等重点合作项目,推动中巴经济走廊建设。中巴签订的八组协议中包括了一个建立“中巴经济走廊”的广泛协议,预计将帮助中国和巴基斯坦合作建设一条运输路线,为能源紧缺的中国更快的带来更多重要的石油供应。

  7月5日,中国和巴基斯坦正式宣布将在瓜达尔港和喀什这条约2000公里长的道路上,以修建铁路、公路等运输通道的形式,建立一条“中巴经济走廊”。一旦这一经济走廊建成,来自西亚的石油将可以直接船运到瓜达尔港,经过巴基斯坦,穿过喀喇昆仑山脉从而进入到中国。

  能源安全事关经济安全

  针对此种严峻形势,谢里夫曾在就职当日发表施政演说,向国民承诺要解决国内的能源危机。除了出台一些能源新政之外,谢里夫也期望中巴双方能够在能源方面达成合作,帮助解决巴国严峻的能源短缺问题。他说:“希望中国太阳能企业能够到巴基斯坦投资,解决发电问题,带来无污染能源。”

  中巴经济走廊是李克强总理于2013年5月访问巴基斯坦时提出的一个蓝图。初衷是加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的交流与合作,加强两国互联互通,促进两国共同发展。

  能源安全事关经济安全。相信中巴经济走廊规划不仅涵盖“通道”的建设和贯通,更重要的是以此带动中巴双方在走廊沿线开展重大项目、基础设施、能源资源、农业水利、信息通讯等多个领域的合作,创立更多工业园区和自贸区。

  中巴两国可将中国西部大开发战略同巴重振经济的发展战略紧密结合起来,一旦这条“经济走廊”把运抵瓜达尔港的中国进口原油成功运往新疆,将保障中国的能源安全,分散中国能源行业遇到的地缘政治风险。

 

责任编辑:张景杰

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